เนื้อหา

• การแยกอำนาจ
• ฝ่ายนิติบัญญัติ
• ฝ่ายบริหาร
• ฝ่ายตุลาการ
• อำนาจโดยนัยของสามสาขาของรัฐบาล
• การตรวจสอบและยอดคงเหลือ
• แหล่งที่มา

ทั้งสามสาขาของรัฐบาลสหรัฐอเมริกาคือฝ่ายนิติบัญญัติฝ่ายบริหารและฝ่ายตุลาการ ตามหลักคำสอนเรื่องการแบ่งแยกอำนาจรัฐธรรมนูญของสหรัฐอเมริกาได้กระจายอำนาจของรัฐบาลกลางในสามสาขานี้และสร้างระบบการตรวจสอบและถ่วงดุลเพื่อให้แน่ใจว่าไม่มีสาขาใดที่จะมีอำนาจมากเกินไป

การแยกอำนาจ

นักปรัชญาการตรัสรู้มอนเตกีเยอร์ประกาศเกียรติคุณวลี "trias politica" หรือการแบ่งแยกอำนาจในงานศตวรรษที่ 18 ผู้มีอิทธิพลของเขา“ Spirit of the Laws” แนวคิดของรัฐบาลเกี่ยวกับรัฐบาลแบ่งออกเป็นฝ่ายนิติบัญญัติฝ่ายบริหารและฝ่ายตุลาการ ผู้วางกรอบของรัฐธรรมนูญสหรัฐซึ่งต่อต้านพลังมุ่งมั่นที่มากเกินไปในหน่วยงานของรัฐบาล

ในหนังสือพิมพ์โชคดีชาวอเมริกันเจมส์เมดิสันเขียนถึงความจำเป็นในการแบ่งแยกอำนาจให้กับรัฐบาลประชาธิปไตยของประเทศใหม่:“ การสะสมอำนาจทั้งหมด, กฎหมาย, ผู้บริหารและตุลาการในมือเดียวกันไม่ว่าจะมีเพียงไม่กี่คนหรือหลายคน และไม่ว่าทางพันธุกรรมการแต่งตั้งด้วยตนเองหรือได้รับการเลือกตั้งอาจจะเป็นคำนิยามที่ชัดเจนของการปกครองแบบเผด็จการ”

ฝ่ายนิติบัญญัติ

จากบทความของรัฐธรรมนูญฉันระบุว่าฝ่ายนิติบัญญัติ (รัฐสภาสหรัฐฯ) มีอำนาจหลักในการสร้างกฎหมายของประเทศ อำนาจนิติบัญญัตินี้แบ่งออกเป็นสองห้องหรือสภาคองเกรส: สภาผู้แทนราษฎรและวุฒิสภา

สมาชิกสภาคองเกรสได้รับการเลือกตั้งจากประชาชนของสหรัฐอเมริกา ในขณะที่แต่ละรัฐได้รับวุฒิสมาชิกจำนวนเท่ากัน (สอง) เพื่อเป็นตัวแทนจำนวนของตัวแทนสำหรับแต่ละรัฐขึ้นอยู่กับประชากรของรัฐ

ดังนั้นในขณะที่มีสมาชิกวุฒิสภา 100 คนมีสมาชิกที่ได้รับการเลือกตั้งเป็นจำนวน 435 คนและผู้แทนที่ไม่ลงคะแนนเสียงอีก 6 คนซึ่งเป็นตัวแทนเขตโคลัมเบียรวมถึงเปอร์โตริโกและดินแดนอื่น ๆ ในสหรัฐฯ

เพื่อที่จะผ่านการออกกฎหมายทั้งสองบ้านจะต้องผ่านร่างกฎหมายฉบับเดียวกันด้วยคะแนนเสียงข้างมาก เมื่อสิ่งนั้นเกิดขึ้นบิลจะไปหาประธานาธิบดีซึ่งสามารถลงนามในกฎหมายหรือปฏิเสธโดยใช้อำนาจยับยั้งที่ได้รับมอบหมายในรัฐธรรมนูญ

ในกรณีของการยับยั้งปกติสภาคองเกรสสามารถแทนที่การยับยั้งโดยการลงคะแนนเสียงสองในสามของบ้านทั้งสองหลัง ทั้งอำนาจยับยั้งและความสามารถของสภาคองเกรสในการแทนที่การยับยั้งเป็นตัวอย่างของระบบการตรวจสอบและถ่วงดุลที่รัฐธรรมนูญกำหนดไว้เพื่อป้องกันไม่ให้สาขาใดสาขาหนึ่งได้รับอำนาจมากเกินไป

ฝ่ายบริหาร

บทความที่สองของรัฐธรรมนูญระบุว่าผู้บริหารสาขามีประธานาธิบดีเป็นหัวหน้ามีอำนาจในการบังคับใช้หรือปฏิบัติตามกฎหมายของประเทศ

นอกเหนือจากประธานาธิบดีซึ่งเป็นผู้บัญชาการทหารสูงสุดของหัวหน้ากองกำลังและประมุขแล้วสาขาการบริหารยังรวมถึงรองประธานและคณะรัฐมนตรี กระทรวงการต่างประเทศกระทรวงกลาโหมและหน่วยงานบริหารอีก 13 หน่วยงาน และหน่วยงานรัฐบาลกลางอื่น ๆ ค่าคอมมิชชั่นและคณะกรรมการ

ต่างจากสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรประธานาธิบดีและรองประธานาธิบดีไม่ได้มาจากการเลือกตั้งโดยตรงของประชาชนทุก ๆ สี่ปี แต่ผ่านระบบการเลือกตั้งวิทยาลัย คนโหวตให้เลือกชนวนของผู้มีสิทธิเลือกตั้งและผู้มีสิทธิเลือกตั้งแต่ละคนให้คำมั่นว่าจะลงคะแนนเสียงให้ผู้สมัครที่ได้รับคะแนนเสียงมากที่สุดจากคนที่พวกเขาเป็นตัวแทน

นอกเหนือจากการลงนามในกฎหมาย (หรือการยับยั้ง) ประธานาธิบดียังสามารถมีอิทธิพลต่อกฎหมายของประเทศผ่านการกระทำของผู้บริหารต่าง ๆ รวมถึงคำสั่งของผู้บริหารบันทึกประธานาธิบดีและประกาศ สาขาผู้บริหารมีหน้าที่รับผิดชอบในการดำเนินนโยบายต่างประเทศของประเทศและดำเนินการทางการทูตกับประเทศอื่น ๆ แม้ว่าวุฒิสภาจะต้องให้สัตยาบันสนธิสัญญาใด ๆ กับต่างประเทศ

ฝ่ายตุลาการ

มาตรา III กำหนดว่าอำนาจตุลาการของประเทศเพื่อนำไปใช้และตีความกฎหมายควรตกเป็นของ“ ศาลสูงสุดหนึ่งศาลและในศาลที่ด้อยกว่าเช่นสภาอาจมีการกำหนดและจัดตั้งเป็นครั้งคราว”

รัฐธรรมนูญไม่ได้ระบุอำนาจของศาลฎีกาหรืออธิบายว่าควรมีการจัดตั้งสาขาตุลาการอย่างไรและในช่วงเวลาที่ตุลาการได้ใช้เบาะหลังไปยังสาขาอื่นของรัฐบาล

แต่ทั้งหมดนั้นเปลี่ยนไปด้วย Marbury v. Madisonซึ่งเป็นเหตุการณ์สำคัญในปี 1803 ที่สร้างอำนาจการพิจารณาคดีของศาลฎีกาซึ่งจะกำหนดความเห็นชอบตามรัฐธรรมนูญของการกระทำของฝ่ายบริหารและฝ่ายนิติบัญญัติ การพิจารณาคดีเป็นอีกตัวอย่างที่สำคัญของระบบการตรวจสอบและถ่วงดุลในการดำเนินการ

สมาชิกของผู้พิพากษาของรัฐบาลกลางซึ่งรวมถึงศาลฎีกาศาลสหรัฐ 13 แห่งและศาลแขวงตุลาการ 94 แห่งซึ่งถูกเสนอชื่อโดยประธานาธิบดีและได้รับการยืนยันจากวุฒิสภา ผู้พิพากษาของรัฐบาลกลางดำรงตำแหน่งจนกว่าพวกเขาจะลาออกตายหรือถูกปลดออกจากตำแหน่งโดยการมีเพศสัมพันธ์โดยรัฐสภา

อำนาจโดยนัยของสามสาขาของรัฐบาล

นอกเหนือจากอำนาจเฉพาะของแต่ละสาขาที่ระบุในรัฐธรรมนูญแล้วแต่ละสาขายังอ้างถึงอำนาจโดยนัยบางอย่างซึ่งหลายแห่งสามารถทับซ้อนกันได้ในบางครั้ง ตัวอย่างเช่นประธานาธิบดีได้อ้างสิทธิ์ แต่เพียงผู้เดียวในการกำหนดนโยบายต่างประเทศโดยไม่ปรึกษากับรัฐสภา

ในทางกลับกันรัฐสภาได้ออกกฎหมายที่กำหนดโดยเฉพาะว่ากฎหมายควรจะบริหารงานโดยสาขาการบริหารในขณะที่ศาลรัฐบาลกลางตีความกฎหมายในรูปแบบที่สภาคองเกรสไม่ได้ตั้งใจวาดข้อกล่าวหาของ "การออกกฎหมายจากม้านั่ง"

อำนาจที่ได้รับจากสภาคองเกรสโดยรัฐธรรมนูญขยายตัวอย่างมากหลังจากที่ศาลฎีกาวินิจฉัยคดีในปีพ. ศ. 2362 McCulloch โวลต์แมริแลนด์ ว่ารัฐธรรมนูญล้มเหลวในการสะกดทุกอำนาจที่ได้รับการมีเพศสัมพันธ์

ตั้งแต่นั้นมาฝ่ายนิติบัญญัติได้สันนิษฐานว่าอำนาจโดยนัยเพิ่มเติมภายใต้ "ประโยคที่จำเป็นและเหมาะสม" หรือ "ประโยคยืดหยุ่น" รวมอยู่ในบทความ I, มาตรา 8 ของรัฐธรรมนูญ

การตรวจสอบและยอดคงเหลือ

“ ในการกำหนดรัฐบาลที่ต้องบริหารงานโดยผู้ชายมากกว่าผู้ชายปัญหาที่ยิ่งใหญ่คือ: ก่อนอื่นคุณต้องเปิดใช้งานรัฐบาลเพื่อควบคุมการปกครอง และในสถานที่ถัดไปบังคับให้มันควบคุมตัวเอง” เจมส์เมดิสันเขียนในหนังสือพิมพ์โชคดี เพื่อให้มั่นใจว่ารัฐบาลทั้งสามสาขายังคงมีความสมดุลแต่ละสาขามีอำนาจที่สามารถตรวจสอบได้โดยอีกสองสาขา นี่คือวิธีการที่ฝ่ายบริหารตุลาการและฝ่ายนิติบัญญัติให้การสนับสนุนซึ่งกันและกัน:

·ประธานาธิบดี (หัวหน้าสาขาผู้บริหาร) ทำหน้าที่เป็นผู้บัญชาการทหารสูงสุด แต่สภาคองเกรส (ฝ่ายนิติบัญญัติ) จัดสรรเงินทุนสำหรับการทหารและการลงคะแนนเสียงเพื่อประกาศสงคราม นอกจากนี้วุฒิสภาจะต้องให้สัตยาบันสนธิสัญญาสันติภาพใด ๆ

·สภาคองเกรสมีอำนาจของกระเป๋าเงินเพราะมันควบคุมเงินที่ใช้ในการลงทุนในการดำเนินการบริหาร

·ประธานาธิบดีเสนอชื่อเจ้าหน้าที่ของรัฐบาลกลาง แต่วุฒิสภายืนยันการเสนอชื่อเหล่านั้น

·ภายในสภานิติบัญญัติสภาของแต่ละแห่งทำหน้าที่ตรวจสอบการละเมิดอำนาจที่เป็นไปได้โดยอีกฝ่าย ทั้งสภาผู้แทนราษฎรและวุฒิสภาจะต้องผ่านร่างกฎหมายเพื่อให้เป็นกฎหมาย

·เมื่อสภาคองเกรสผ่านร่างกฎหมายแล้วประธานาธิบดีมีอำนาจยับยั้งร่างกฎหมายดังกล่าว ในทางกลับกันสภาคองเกรสสามารถแทนที่การยับยั้งประธานาธิบดีประจำโดยการลงคะแนนเสียงสองในสามของบ้านทั้งสองหลัง

·ศาลฎีกาและศาลรัฐบาลกลางอื่น ๆ (สาขาตุลาการ) สามารถประกาศกฎหมายหรือการกระทำของประธานาธิบดีที่ขัดต่อรัฐธรรมนูญในกระบวนการที่เรียกว่าการพิจารณาคดีของศาล

·ในทางกลับกันประธานาธิบดีจะตรวจสอบตุลาการผ่านอำนาจการแต่งตั้งซึ่งสามารถนำมาใช้เพื่อเปลี่ยนทิศทางของศาลรัฐบาลกลาง

·โดยผ่านการแก้ไขเพิ่มเติมรัฐธรรมนูญสภาคองเกรสสามารถตรวจสอบการตัดสินใจของศาลฎีกาได้อย่างมีประสิทธิภาพ

·สภาคองเกรสสามารถฟ้องร้องทั้งสมาชิกของฝ่ายบริหารและฝ่ายตุลาการ

แหล่งที่มา

การแยกอำนาจออกซ์ฟอร์ดนำทางรัฐบาลสหรัฐฯ
สาขาของรัฐบาล USA.gov
การแยกอำนาจ: ภาพรวมการประชุมกฎหมายแห่งชาติ