เนื้อหา

• สาขาของรัฐบาล
• ฝ่ายบริหารทำอะไรได้บ้าง
• ใครเป็นผู้รับผิดชอบสาขาผู้บริหาร
• อำนาจของกรรมการผู้จัดการใหญ่และผู้บริหารสาขา
• คำสั่งผู้บริหาร
• แหล่งที่มา

สาขาผู้บริหารเป็นหนึ่งในสามส่วนหลักของรัฐบาลสหรัฐอเมริกานอกจากนี้ยังมีฝ่ายนิติบัญญัติและฝ่ายตุลาการมีหน้าที่รับผิดชอบในการดำเนินการและดำเนินการตามกฎหมายของประเทศ ประธานาธิบดีแห่งสหรัฐอเมริกาเป็นหัวหน้าสาขาผู้บริหารซึ่งรวมถึงรองประธานและส่วนที่เหลือของคณะรัฐมนตรีของประธานาธิบดีแผนกบริหาร 15 แห่งและหน่วยงานรัฐบาลกลางหลายแห่งคณะกรรมการคณะกรรมการและคณะกรรมการชุดย่อย

สาขาของรัฐบาล

ที่การประชุมรัฐธรรมนูญในปี ค.ศ. 1787 กรอบของรัฐธรรมนูญสหรัฐอเมริกาได้ทำงานเพื่อสร้างรากฐานของรัฐบาลกลางที่เข้มแข็ง แต่พวกเขายังต้องการรักษาเสรีภาพของประชาชนแต่ละคนและให้แน่ใจว่ารัฐบาลไม่ได้ใช้อำนาจในทางที่ผิด

ด้วยเหตุนี้บทความสามฉบับแรกของรัฐธรรมนูญจึงได้จัดตั้งรัฐบาลแยกออกเป็นสามสาขาคือกฎหมายฝ่ายบริหารและฝ่ายตุลาการ

บทความที่สองหมวดที่ 1 ของรัฐธรรมนูญระบุว่า: "อำนาจบริหารจะต้องตกเป็นของประธานาธิบดีแห่งสหรัฐอเมริกา" ประธานาธิบดีไม่เพียง แต่เป็นหัวหน้าสาขาบริหารของรัฐบาลกลาง แต่ยังเป็นประมุขของรัฐและผู้บังคับบัญชา - เสนาธิการทหารบก

ตำแหน่งประธานาธิบดีที่ทันสมัยแตกต่างอย่างมากจากสิ่งที่ผู้วางกรอบตั้งใจไว้ ในขั้นต้นพวกเขาถกเถียงกันถึงภูมิปัญญาของการมีประธานเดียวและมอบหมายอำนาจหลายประการของผู้บริหารระดับสูงให้กับรัฐสภา

แต่วิสัยทัศน์ของผู้นำชาติที่เข้มแข็งซึ่งได้รับการสนับสนุนจากอเล็กซานเดอร์แฮมิลตันและผู้โชคดีของเขาก็เอาชนะฝ่ายตรงข้ามอย่างโทมัสเจฟเฟอร์สันและเจมส์เมดิสันผู้ซึ่งชื่นชอบสาขาบริหารที่ค่อนข้างอ่อนแอ

ฝ่ายบริหารทำอะไรได้บ้าง

รองประธานสนับสนุนและให้คำแนะนำแก่ประธานาธิบดีและพร้อมที่จะรับตำแหน่งประธานาธิบดีหากประธานาธิบดีไม่สามารถรับใช้ รองประธานยังเป็นประธานาธิบดีของวุฒิสภาสหรัฐอเมริกาและสามารถลงคะแนนเสียงผูกพันในวุฒิสภาได้

ในขั้นต้น electors ไม่ได้ลงคะแนนแยกต่างหากสำหรับประธานาธิบดีและรองประธานาธิบดี แต่ลงคะแนนเสียงเดียว; ผู้สมัครที่เข้ามาเป็นรองประธานาธิบดี แต่ในปีพ. ศ. 2347 หลังจากการเลือกตั้งระดับชาติที่มีการถกเถียงอย่างมากการแก้ไขเพิ่มเติมครั้งที่ 12 ได้เปลี่ยนกระบวนการลงคะแนนเป็นระบบปัจจุบัน

รัฐบาลมี 15 แผนกบริหาร (รวมถึงฝ่ายจำเลยรัฐผู้พิพากษาแรงงานการศึกษาสุขภาพและบริการมนุษย์และอื่น ๆ ) แต่ละแผนกเหล่านี้นำโดยสมาชิกคณะรัฐมนตรีซึ่งทำหน้าที่เป็นที่ปรึกษาประธานาธิบดี

หัวหน้าหน่วยงานบริหารจำนวนมาก (สำนักข่าวกรองกลางสำนักคุ้มครองสิ่งแวดล้อม ฯลฯ ) ไม่ได้เป็นสมาชิกของคณะรัฐมนตรีอย่างเป็นทางการ แต่พวกเขาตกอยู่ภายใต้อำนาจของประธานาธิบดี สาขาผู้บริหารยังมีคณะกรรมการอิสระมากกว่า 50 แห่งซึ่งรวมถึงคณะกรรมการธนาคารกลางสำนักงานคณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์และอื่น ๆ อีกมากมาย

อีกส่วนที่สำคัญของสาขาผู้บริหารคือสำนักงานบริหารของประธานาธิบดี (EOP) ซึ่งก่อตั้งขึ้นในปี 2482 โดยประธานาธิบดีแฟรงกลินดี. รูสเวลต์ นำโดยหัวหน้าเจ้าหน้าที่ทำเนียบขาว EOP ประกอบด้วยสำนักงานบริหารและงบประมาณสภาที่ปรึกษาเศรษฐกิจสภาความมั่นคงแห่งชาติและสำนักงานการสื่อสารและทำเนียบขาวและเลขาธิการสื่อมวลชน

ใครเป็นผู้รับผิดชอบสาขาผู้บริหาร

บทความที่สองของรัฐธรรมนูญระบุว่าประธานาธิบดีจะเป็นผู้ดูแลสาขาผู้บริหารจะได้รับการเลือกตั้งเป็นระยะเวลาสี่ปี ตามเงื่อนไขของมันมีเพียงพลเมืองที่เกิดตามธรรมชาติของสหรัฐอเมริกาที่มีอายุอย่างน้อย 35 ปีซึ่งอาศัยอยู่ในสหรัฐอเมริกาอย่างน้อย 14 ปีเท่านั้นที่มีสิทธิ์ได้รับตำแหน่งผู้บริหารสูงสุดของประเทศ

มีประธานาธิบดีเพียงคนเดียวในประวัติศาสตร์แห่งสหรัฐอเมริกา Franklin D. Roosevelt ที่ได้รับตำแหน่งเกินสองวาระ ในปี 1951 หกปีหลังจากการเสียชีวิตของ FDR ในช่วงระยะเวลาที่สี่สภาคองเกรสได้ให้สัตยาบันในการแก้ไขเพิ่มเติมครั้งที่ 22 ซึ่งประธานาธิบดี จำกัด ให้ดำรงตำแหน่งสองวาระ ข้อ จำกัด นี้ทำหน้าที่เป็นการตรวจสอบเพิ่มเติมเกี่ยวกับอำนาจของบุคคลใดบุคคลหนึ่งเหนือรัฐบาลของประเทศ

รองประธานยังได้รับเลือกให้ดำรงตำแหน่งสี่ปี แต่รองประธานาธิบดีสามารถดำรงตำแหน่งได้ไม่ จำกัด จำนวนแม้ในตำแหน่งประธานาธิบดีที่แตกต่างกัน ประธานาธิบดีเสนอชื่อสมาชิกคณะรัฐมนตรีซึ่งจะต้องได้รับการอนุมัติอย่างน้อย 51 คะแนนในวุฒิสภา

อำนาจของกรรมการผู้จัดการใหญ่และผู้บริหารสาขา

ในบรรดาความรับผิดชอบที่สำคัญที่สุดของประธานาธิบดีคือการลงนามในกฎหมายที่ผ่านสภาทั้งสองของสภานิติบัญญัติ (สาขานิติบัญญัติ) เป็นกฎหมาย

ประธานาธิบดียังสามารถยับยั้งการเรียกเก็บเงินผ่านสภาคองเกรสแม้ว่าสภาคองเกรสยังสามารถทำให้การเรียกเก็บเงินเป็นกฎหมายโดยการเอาชนะที่ยับยั้งด้วยคะแนนเสียงสองในสามของบ้านทั้งสองหลัง ทั้งความสามารถของประธานาธิบดียับยั้งและความสามารถของรัฐสภาในการแทนที่การยับยั้งเป็นตัวอย่างของระบบการตรวจสอบและถ่วงดุลที่กำหนดโดยรัฐธรรมนูญ

สาขาผู้บริหารยังรับผิดชอบในการดำเนินการทางการทูตกับประเทศอื่น ๆ ประธานาธิบดีแต่งตั้งเอกอัครราชทูตและนักการทูตอื่น ๆ และสามารถเจรจาและลงนามในสนธิสัญญาซึ่งสองในสามของวุฒิสภาจะต้องให้สัตยาบัน ประธานาธิบดียังแต่งตั้งผู้พิพากษาของรัฐบาลกลางรวมถึงผู้พิพากษาศาลฎีกาและมีอำนาจที่จะให้อภัยผู้ที่ถูกตัดสินว่ากระทำความผิดทางอาญาของรัฐบาลกลางยกเว้นในกรณีที่มีการฟ้องร้อง

คำสั่งผู้บริหาร

นอกเหนือจากการลงนามในใบเรียกเก็บเงินที่สภาคองเกรสผ่านกฎหมายแล้วประธานาธิบดียังสามารถออกคำสั่งผู้บริหารซึ่งควบคุมการตีความและบังคับใช้กฎหมายที่มีอยู่ ในคำสั่งของผู้บริหารประธานจะต้องระบุว่าคำสั่งดังกล่าวเป็นไปตามรัฐธรรมนูญของสหรัฐอเมริกาหรือกฎหมาย

คำสั่งผู้บริหารจะถูกบันทึกไว้ใน Federal Register และพิจารณาว่ามีผลผูกพัน แต่พวกเขาจะถูกตรวจสอบทางกฎหมายและศาลรัฐบาลกลางสามารถล้มพวกเขาลง นี่เป็นอีกวิธีที่ระบบตรวจสอบและถ่วงดุลสามารถทำงานได้

แทบทุกประธานาธิบดีกลับไปที่ George Washington ได้ใช้ประโยชน์จากคำสั่งผู้บริหาร (ประธานาธิบดีคนเดียวที่จะไม่เซ็นชื่อหนึ่งคือ William Henry Harrison ผู้ที่เสียชีวิตหลังจากผ่านไปหนึ่งเดือนเท่านั้น) ส่วนหนึ่งเนื่องจากการดำรงตำแหน่งขยายของเขาในออฟฟิศโอวัลแฟรงคลินดี. รูสเวลต์ถือบันทึกไว้สำหรับผู้บริหาร

คำสั่งผู้บริหารที่โดดเด่นที่สุดที่ออกในช่วงหลายปีที่ผ่านมา ได้แก่ การระงับคลังข้อมูลของอับราฮัมลินคอล์นในช่วงสงครามกลางเมือง (1861) และการประกาศการปลดปล่อย (1863); ข้อตกลงใหม่ของ FDR ซึ่งสร้างการบริหารงานโยธาและโปรแกรมอื่น ๆ ของรัฐบาลกลาง (1933) และการกักขังชาวญี่ปุ่น - อเมริกันในช่วงสงครามโลกครั้งที่สอง (2485); และ Dwight D. Eisenhower กำลังทหารของรัฐบาลกลางเพื่อรวมโรงเรียนใน Little Rock, Arkansas (1957)

แหล่งที่มา

สาขาการบริหาร WhiteHouse.gov
สาขาผู้บริหาร USA.gov
คำสั่งผู้บริหาร, โครงการประธานาธิบดีอเมริกัน
“ ประธานาธิบดีไม่เคยตั้งใจที่จะเป็นส่วนที่ทรงพลังที่สุดของรัฐบาล” The Washington Post, 13 กุมภาพันธ์ 2019