เนื่องจากขาดเงินทุนเพียงพอในการสร้างกองทัพเรือที่แข็งแกร่งสภาคองเกรสแห่งทวีปจึงอนุญาตให้เอกชนทำการโจมตีเรือของอังกฤษทุกลำในวันนี้ในปี พ.ศ. 2319

ในใบเรียกเก็บเงินที่ลงนามโดย John Hancock ประธานและลงวันที่ 3 เมษายน 1776 สภาคองเกรสภาคพื้นทวีปออกคำแนะนำแก่ผู้บัญชาการกองเรือส่วนตัวหรือภาชนะสงครามซึ่งมีค่าคอมมิชชั่นจดหมายจาก Marque และ Reprisal อนุญาตให้พวกเขาทำ การจับกุมเรืออังกฤษและสินค้า

จดหมายของ Marque และ Reprisal เป็นเอกสารอย่างเป็นทางการโดยรัฐบาลในศตวรรษที่ 18 ได้มอบหมายให้เรือพาณิชย์เอกชนที่รู้จักกันในชื่อ privateers เพื่อทำหน้าที่แทนเรือโจมตีเรือที่มีธงของประเทศศัตรู สินค้าใด ๆ ที่ถูกยึดครองโดยเอกชนถูกแบ่งระหว่างเจ้าของเรือและรัฐบาลที่ออกจดหมาย

สภาคองเกรสแจ้งให้ชาวอเมริกันเป็นส่วนตัวในวันนี้ว่าคุณอาจบังคับใช้อาวุธจู่โจมปราบและรับเรือและเรืออื่น ๆ ที่เป็นของผู้อยู่อาศัยในบริเตนใหญ่ในทะเลหลวงหรือระหว่างน้ำสูงกับน้ำต่ำ เครื่องหมายยกเว้นเรือและเรือนำบุคคลที่ต้องการตั้งถิ่นฐานและอาศัยอยู่ในอาณานิคมสหรัฐหรือนำอาวุธอาวุธยุทธภัณฑ์หรือร้านค้าสงครามไปยังอาณานิคมดังกล่าวเพื่อใช้ประโยชน์จากผู้อยู่อาศัยเช่นเดียวกับเพื่อนชาวอเมริกันซึ่งคุณจะต้อง ประสบกับการไม่ถูกรบกวนผู้บัญชาการของมันอนุญาตการค้นหาที่สงบสุขและให้ข้อมูลที่น่าพอใจเกี่ยวกับเนื้อหาของ Ladings และจุดหมายปลายทางของการเดินทาง

ความแตกต่างระหว่างโจรสลัดและเอกชนไม่ได้เกิดขึ้นกับผู้ที่เผชิญหน้ากับพวกเขาในทะเลหลวง พวกเขาประพฤติตนในลักษณะเดียวกันทำการขึ้นเครื่องและยึดเรือโดยใช้กำลังหากจำเป็น อย่างไรก็ตาม privateers ที่ถือ Letters of Marque ไม่ได้ถูกดำเนินคดีโดยประเทศบ้านเกิดของพวกเขาและหากถูกจับถูกถือว่าเป็นเชลยศึกแทนที่จะเป็นอาชญากรจากต่างประเทศ